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人事科學研究院原院長吳江:東北振興需“聚天下英才而用之”

來源:澎湃新聞 2018-10-14 16:55   http://www.hjxwe.com.cn/

中國人事科學研究院原院長吳江為新時期東北振興把脈,提出東北振興需“聚天下英才而用之”。 東北大學供圖

9月底,習近平總書記到東北三省考察,主持召開深入推進東北振興座談會并發表重要講話。在講話中,習近平提出,要以新氣象新擔當新作為推進東北振興。

那么,如何把東北振興的一個關鍵因素——人才工作,作為新氣象新擔當新作為來思考?

“我們需要從全新的概念來思考振興東北的問題。東北振興的根本問題還是“人的振興”,不振興人力資本,可能一切都會落后世界工業未來發展趨勢。”中國人事科學研究院原院長、中央人才協調小組特聘專家、國務院創新驅動發展專家委員會成員吳江10月12日在“第四次東北振興大講堂”上說。

東北振興大講堂是由中共遼寧省委組織部、東北大學、中國(海南)改革發展研究院、中國東北振興研究院聯合主辦的高端智庫活動。

為人才振興創環境

吳江在這次大講堂活動中提出了不少真知灼見。

他說,東北振興的根本問題還是“人的振興”。當前世界工業已經不再是過去的傳統工業,而是一種智能工業、智能經濟,這對人的創新能力提出了更高的要求。

“如何將人才的創新能力激發出來是關鍵。”吳江指出,新一輪東北振興,必須要加快人才振興,不僅要實現人才的“聚”和“留”,還要有效地激勵人才發揮聰明才智,實現人才的進一步成長。

如何做到這一點?吳江支的招兒是要打造人才的“生命鏈”、“成長鏈”和“使用鏈”,努力形成讓各類人才能夠不斷創造出活力的社會環境,“說到底,就是要營造出“聚天下英才而用之”的一流生態環境”。

一流的生態環境并不容易建設,需要一定的“韌性”,還有具有現代化的人才治理能力。

“從人才管理到人才治理,雖然只有一字之差,但反映出來的卻大不同,后者指的是一種人才戰略。”吳江說。

為人才發展放權“松綁”

吳江認為新時期東北全面振興要提升人才治理能力。他提出了四個“新”。

首先,他指出要在加強黨對人才工作的全面領導上有新擔當。“堅持和加強黨的全面領導是東北振興的堅強保證,要加快建設一支高素質干部隊伍,提高領導能力專業化水平。我們應該有信心也有能力建立優于發達國家的人才發展體制機制。”

其次,吳江提到,還要在加強人才發展的法治化建設上有新突破。法治化應當成為人才事業改革發展的新路徑。

第三點,吳江提出,一定要在人才發展的市場化改革與放權松綁上有新作為。他說,縱觀國際人才競爭的基本規律,充分的市場機制與強有力的政策供給是不可分割的一個整體。讓市場決定人才發展,簡政放權才能釋放活力。

那么,如何構建統一、開放的人才市場體系?吳江說,一個關鍵問題是人才市場的體制分割狀況,行政過度干預、管辦不分再加上行業壟斷行為是問題的癥結。這些都是亟需改變的。

最后一點,吳江表示要在區域人才發展一體化上有新思路。他建議各行政主體應為實現共同的發展目標和戰略,聯合對人才資源開發與利用提出共同的需求和預測,制定出相互認可的制度和政策,實施共同制定的人才引進、評價、培養、激勵、保障的技術標準,建立相對統一規范的人才市場和政府監管模式,以及發揮行業和社會力量多元投入,聯合打造人才發展的共享平臺和共享機制,以提升區域整體人才競爭力,營造區域人才高質量集聚的生態環境。

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