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3年“百強縣”名次前進15位,成為全省5個“五榜共進”百強縣市之一 解碼百強進位的“禹城速度”

來源:德州日報 2018-10-13 09:43   http://www.hjxwe.com.cn/

10月8日,2018年中國中小城市科學發展指數研究成果發布:5項榜單,禹城全部入圍,成為全省5個“五榜共進”百強縣市之一。

回望3年進位歷程,“禹城速度”可圈可點:全國綜合實力百強縣市由第100位躍至第85位;全國投資潛力百強縣市由第76位躍至第69位;全國新型城鎮化質量百強縣市,由第94位躍升至第82位。尤值一提的是,在今年新增的全國綠色發展百強縣、全國科技創新百強縣兩個榜單中,禹城分別以第78位、第76位躋身榜單。

放眼全國縣域,強手如林,“禹城速度”是如何實現的?德州市政府黨組成員,德州高新區黨工委書記、管委會主任,禹城市委書記張安民用5個“始終”解碼:始終用好解放思想這把“利器”、始終把產業升級作為高質量發展的基石、始終把科技創新作為百強進位的關鍵、始終把綠色轉型作為高質量發展的品牌、始終把共建共享作為高質量發展的根本。

思想大解放,帶來發展大跨越

新舊動能轉換,說到底是一場思想觀念的深刻變革。禹城發展講速度,但并不糾結于“速度”。在禹城市委副書記、市長滕海強看來,踐行發展新理念,關鍵在于摒棄速度情結、打破路徑依賴。

同樣是招商引資、招才引智,禹城的理念就勝人一籌:不靠數量取勝、政策至上,而是著眼縣域大棋局,變招項目為招產業,變招商為招標;不靠單打獨斗、漫天撒網,而是謀求“四兩撥千斤”,變項目落地建廠房為工業地產找項目。

三一重工投資的裝配式PC建筑產業基地來了。不但可帶動禹城整個建筑產業的轉型升級,還釋放出三一重工核心業務之一的風電開發優勢,補上禹城風力發電設備制造的關鍵一環。

黑石集團投資80億元建設的新能源裝備產業園來了。以商招商、以商聚商,引來國內首家具備新能源汽車全部核心技術正向研發能力的松果新能源汽車項目,關鍵技術比肩國際頂尖水平的新能源汽車公司;引來顛覆磷化液傳統技術的石墨烯金屬表面成膜項目,技術全球領先。

事實上,換屆之初,禹城就將自身放到全國坐標系中去定位、比拼,提出“四個一”的高遠定位:“一個前列”,經濟增速位居德州前列;“一個前移”,綜合實力排名在全國百強縣中位次前移;“一個領先”,創新發展領先地位更加鞏固;“一個率先”,在德州率先全面建成小康社會。

藍圖能否變現實,“施工隊”是關鍵。禹城在強化黨風廉政建設的同時,讓擔當者敢為、改革者敢進,出臺《容錯免責糾錯放錯辦法》《預防和查處誣告陷害行為規定》《關心關愛鄉鎮干部二十條意見》,旗幟鮮明鼓勵擔當作為。與此同時,為指揮部工作體系插上“兩翼”:成立財源建設及投融資工作領導小組和指揮部工作運行監督考核委員會,著力破解誰來干事、怎樣干事,確保有錢干事、不出事。

創新驅動,助推產業再升級

不久前,禹城招商引資招才引智重大項目簽約儀式在深圳舉行,總投資約200億元的26個項目與禹城簽訂合作協議。

這26個項目與禹城產業體系契合度深。其中,投資14億元的天圖資本與東君集團合作的酪乳工業園項目,將促進三產融合,帶動鄉村振興。同時,10位高層次專業人才簽約,深耕大健康、高端裝備制造、新能源等領域,將贏得行業競爭主動權。

在張安民看來,這些僅是禹城干成的一些“強創新利長遠”大事的縮影。創新,被禹城視為發展的主引擎,助推產業升級、企業提質。

禹城以四大主導產業“聚焦行動”,著力推動產業向規模化、集群化發展,向產業鏈、價值鏈高端攀升:全力培強“4+X”產業體系,“4”即大健康、高端裝備、新能源、新材料四大戰略新興產業,“X”即提升傳統產業、培育潛力產業,推動產業集群發展,吸引優質項目落地投產。

創新之道,唯在得人。禹城先后出臺科技改革創新30條、知識產權強市8條、人才購房補貼等政策,連續6年召開高規格科技人才表彰大會,今年發放創新創業各類獎金3800萬元,為歷年之最,設立“6.19禹城市科技人才日”,將人才放在事關發展的戰略地位。引進25家高校院所29個團隊、高層次人才129人,其中院士8人。培育17家國家級高新技術企業,建成67家省級以上創新平臺,高新技術產值占比達到44.9%。

綠色轉型,迸發發展新活力

要發展,更要綠色發展。禹城以生態底色描繪轉型發展,發力追求“綠色GDP”。

在產業定位上,重點拉長光伏發電、鋰離子電池、生物質發電、燃料乙醇、碳碳復合材料等產業鏈條,構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構。摒棄粗放型發展路徑,形成有質量、有效益、可持續的發展共識。強化畝均意識,淘汰落后產能,盤活低效用地,為發展釋放空間。

禹城市決策者認為,“百強”是一個地方綜合實力的集中展示,經濟強、百姓富才是根本,但絕不能以犧牲環境為代價,發展成果則要由群眾共享。

今年,禹城市加快建設中央創新區、大禹水生態新城、火車站片區、徒駭河片區等四大片區,重點推進投資32.6億元的6大類、60個城建民生項目。在打造濼清河、徒駭河兩個國家級水利風景區基礎上,以水為脊,濱河發展,銜接環城河道,打通水系循環,打造18公里沿河發展帶和50公里沿河濕地公園、環城森林公園。

□本報記者 任立松 李蓉 本報通訊員 李麗峰 李月

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