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中斷小區信號,運營商怎能這樣賭氣

來源:南國早報 2018-10-14 16:18   http://www.hjxwe.com.cn/

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辛辣點評

□北京馮海寧

從10月6日開始,成都華邑陽光里小區內外,手機信號突然減弱甚至消失。3天后,三大運營商及鐵塔公司的聯合公示出現在小區門口,“因接到物業通知,有居民投訴在小區內的移動手機信號設備干擾了部分業主的正常生活,經溝通,解釋無果,三大運營商將中斷小區內所有移動手機信號設備的運行”。(據《成都商報》10月12日報道)

由于擔心通信基站輻射會影響健康,不少地方都出現過業主反對基站的事件。上述事件是比較極端、比較嚴重的一起。一方面,業主剪斷電纜的行為出格;另一方面,三大運營商中斷小區內所有手機信號的做法太過分了,顯然這不是化解矛盾的辦法。

實際上,業主的擔心是多余的。原因是,通信設備一般都要經過環評,拿到環評報告才能入網。根據《電磁輻射環境保護管理辦法》規定,輻射上限不得超過每平方厘米40微瓦,而基站的輻射基本為0.71微瓦,遠低于規定標準。而且,我國標準遠低于國際標準限值。所以,業主反對基站前先要了解相關常識。

當然,我們也不能全怪基站反對者“無知”。如果運營商多向業主普及相關知識,及時對小區基站輻射進行檢測并公開檢測結果,或許就能避免業主反對新增基站了。這類事件中,最該反思的是運營商。但令人遺憾的是,三大運營商不是通過普及知識、檢測輻射等方式化解矛盾,而是中斷小區手機信號來報復反對者。

無論是基站的反對者,還是三大運營商,都應該反思自己的行為可能帶來的法律后果。另需要提醒的是,根據物權法、電信條例等規定,小區樓頂屬于業主的共有部分,運營商在小區新增基站前,有沒有先公示征求業主意見并支付使用費?

這類事件對立法者、監管者也是提醒。去年10月,環保部、工信部與三大運營商及中國鐵塔共同簽署了《通信基站環境保護工作備忘錄》,強調監測電磁輻射并公開監測信息。目前,似乎只有新修訂的《江西省電信條例》規定,基站投入運行后應當盡快開展電磁輻射環境監測,及時公開監測信息。其他地方應該完善立法,落實基站輻射監測和信息公開。

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